1.地方創生はなぜはじまったの?

プロローグ

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うーん、よくわからないなぁ。
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どうしたんですか?えみさん。
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あっ!あきら先生!地方創生について調べてるんですが、わかりやすく説明しているページが見つからなくてよくわからないんです。

「地方創生とは」だったり「地方創生とは わかりやすく」みたいなキーワードで検索をしているのですが、どのページも難しくて…。

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そうですか。それは困りましたね。ではこのページで地方創生についてじっくり探っていきましょう。

地方創生はまちおこしではなく、人口1億人維持が目的

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えみさんは、なぜ国は地方創生をおこなっていると思いますか?
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地方創生はまちおこしのためにおこなっていると思います。
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お祭でまちおこし

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なるほど。一部正解ですね。では、なぜ国はまちおこしをしたいのでしょうか?
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うーん、国が税金の一部を、地方の町にも配っていたと思うんですけど、国も借金があって大変なので、地方の町にまちおこしをしてもらって、自分たちでしっかり稼いでもらいたい、ということでしょうか…。
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なるほど。これまた一部正解ですね。しかし地方創生の真の目的は他にあるのです。
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「地方創生の真の目的」!なにか壮大なかんじがしますね。
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地方創生の真の目的は…
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(ごくり)
「2060 年に1億人程度の人口を確保する」
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「2060 年に1億人程度の人口を確保する」ことが目的なんですね。
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えっ?えっ?まちおこしのことだと思ってたのに、1億人程度の人口って…ちょっと話が飛びすぎてよくわからないです。
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そうですよね。ではひとつずつ説明していきたいと思います。

日本人が半分になる!?

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いま日本の人口は何人か、えみさんご存知ですか?
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だいたい1億2000万人くらいですよね。
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そうです。2016年7月の調査によると、日本の人口は「1億2699万人」といわれています。
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この人数が、2060年には「8674万人」になるといわれています。
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減る人口

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えっ!1億人以下になってしまうんですか?
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そうなのです。2060年にはいまより4000万人ちかく人口が減ることになります。

さらに2100年には「4959万人」にまで減るといわれています。

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さらに減る人口

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いまの半分以下。。これはショックですね…。
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そうですよね。国としてもなんとか人口減少を食い止めたい。

そこで登場したのが「地方創生」なのです。

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…すみません、人口がすごく減ってしまい大変で、人口減少を食い止めたい、ということはわかったんですが…

そこからどう地方創生につながるのでしょうか?

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えみさん、いい質問ですね。

なぜ地方創生が人口減少をおさえることにつながるのか、次のコーナーで説明したいと思います。


東京の出生率は全国最低

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えみさんは東京出身ですか?
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はい。東京生まれヒップホップ育ちです。
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そうですか。
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東京にはたくさんの人が生活していますが、毎年何人くらい増えているか知っていますか?
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うーん、1万人くらいでしょうか?
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正解は約12万人です。
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そんなに増えてるんですね!
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しかも18歳〜29歳の増加がとても大きいんですね。2015年のデータを見ると、18〜29歳の人は約85,000人も増えています。
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集まる若者たち

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すごい!若い人がたくさん東京に集まってるんですね!
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でも、東京に若者が増えたということは、他の都道府県からは85,000人の若者が減ったということなんですね。
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あっ。
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しかも18〜29歳というのは結婚をして、子どもを産む人が多い年代です。

この人たちが地方を離れると、それだけ地方で生まれてくる子どもが減るということになります。

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減る子どもたちの人数

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なるほど。地方から若い人が減って、そしてこれから生まれて来る子どもが減ってしまうんですね。人口減少の話に近づいてきましたね…
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でも東京に移ってきた若い人も、東京で結婚して子どもを生むわけですし、日本全体で見れば人口は減らないんじゃないですか?
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えみさん、するどい視点ですね。

さて、ここでポイントになるのが一人の女性が一生に産む子どもの数「合計特殊出生率」です。

「合計特殊出生率」

一人の女性が一生に産む子供の平均人数のことをいいます。

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一般的に、一人の女性が生む子供の数が2.07を下回ると現在の人口を維持できないと言われています。

この合計特殊出生率が東京はなんと「1.15」なんです。

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えっ、わたしの町の合計特殊出生率低すぎ…
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そうなんです。日本の合計特殊出生率は「1.42」とこれでも十分に低いのですが、東京はさらに低いんですね。
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東京の合計特殊出生率を上げる方法はないのか、といった議論もあるとは思うのですが、過去をさかのぼっても東京の出生率は低いので、東京の合計特殊出生率を上げるのはなかなか難しい。

それであればむしろ地方から東京に出てくる人が少なくなる、それこそ東京から地方に移り住む人が増える。そうすれば新しく生まれる子どもが増えるのではないか。

そういった理由で始まったのが「地方創生」なんですね。

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なるほど!そうだったんですね。

まとめ

  • 地方創生はまちおこしではなく、人口1億人維持が目的
  • 人口1億人を維持するために、東京一極集中を是正したい
  • 東京一極集中を是正したいのは、東京の合計特殊出生率が低いから